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          解讀《勞務派遣行政許可實施辦法》
          時間:2014/9/28 8:54:20    點擊:1028

          《勞務派遣行政許可實施辦法》經人力資源社會保障部第10次部務會審議通過,以人社部第19號令公布,從2013年7月1日施行。

          一、申請經營勞務派遣業務應當具備的條件:

          (一)注冊資本不得少于人民幣200萬元;

          (二)有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;

          (三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度;

          (四)法律、行政法規規定的其他條件。

          二、申請經營勞務派遣業務的,應當向許可機關提交的材料:

          (一)勞務派遣經營許可申請書;

          (二)營業執照或者《企業名稱預先核準通知書》;

          (三)公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告;

          (四)經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單;

          (五)法定代表人的身份證明;

          (六)勞務派遣管理制度,包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本。

          三、行政許可程序

          各級人力資源社會保障部門負責對轄區內的勞務派遣行政許可及用工管理監督指導工作。

          (一)許可機關收到申請材料后。對申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當當場更正;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;對申請材料齊全、符合法定形式,或者提交了全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。

          (二)許可機關對申請人提出的申請決定受理的,應當出具《受理決定書》;決定不予受理的,應當出具《不予受理決定書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

          (三)許可機關決定受理申請的,應當對申請人提交的申請材料進行審查。并對申請材料的實質內容進行核實,應當指派2名以上工作人員進行核查。

          (四)許可機關應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。20個工作日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

          (五)申請人的申請符合法定條件的,許可機關應當依法作出準予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個工作日內通知申請人領取《勞務派遣經營許可證》。

          申請人的申請不符合法定條件的,許可機關應當依法作出不予行政許可的書面決定,說明不予行政許可的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

          四、關于《勞務派遣經營許可證》

          載明有單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本、許可經營事項、有效期限、編號、發證機關以及發證日期等事項!秳趧张汕步洜I許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。有效期為3年!秳趧张汕步洜I許可證》由人力資源社會保障部統一制定樣式,由各省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政部門負責印制、免費發放和管理。

          五、關于跨地區勞務派遣

          勞務派遣單位設立子公司經營勞務派遣業務的,應當由子公司向所在地許可機關申請行政許可;勞務派遣單位設立分公司經營勞務派遣業務的,應當書面報告許可機關,并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。

          六、法律責任

          (一)人力資源社會保障行政部門有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:向不符合法定條件的申請人發放《勞務派遣經營許可證》,或者超越法定職權發放《勞務派遣經營許可證》的;對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;在辦理行政許可、實施監督檢查工作中,玩忽職守、徇私舞弊,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。

          許可機關違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規定給予賠償。

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